发挥资本市场资源配置枢纽作用 陕西证监局全力支持丝绸之路金融中心建设

10月19日，陕西省人民政府新闻办公室围绕丝绸之路金融中心建设情况举办新闻发布会，陕西证监局副局长李国强出席并介绍陕西证监局全力支持服务丝绸之路金融中心建设相关情况。

李国强表示，金融是实体经济的血脉。资本市场是要素资源市场化配置的重要力量，在促进各类创新要素良性循环中发挥枢纽作用，具有信息公开透明、价格信号灵敏的特点。通过资本力量将各类创新要素导入市场，有助于实现优化配置，从而激发创新突破，在促进科技、资本与产业有机融合方面，具有不可替代的独特优势。落实共建“一带一路”总体部署，助力陕西打造内陆改革开放高地，资本市场责无旁贷。

“十年来，陕西证监局全面深化资本市场改革，寓监管于服务之中，发挥资本市场资源配置枢纽作用，全力支持丝绸之路金融中心建设。”据李国强介绍，十年间，陕西新增上市公司42家，达到81家，另有过会待上市公司4家，增幅达107%。截至9月末，辖区上市公司总市值1.29万亿元，总家数、总市值分别位居全国第15位、14位。十年间，陕西省各类企业在资本市场实现直接融资6448.47亿元，占辖区资本市场三十多年来直接融资额的90.44%。

近年来，全面深化资本市场改革步伐加快，多层次资本市场体系不断完善，资本市场服务高水平科技自立自强的能力不断增强。李国强表示，陕西证监局抢抓改革机遇，重点从三个方面发挥资本市场功能作用，服务实体经济高质量发展。

一是优化增量，推动优质企业加快上市步伐。陕西证监局会同省级有关部门、地方政府持续优化上市后备资源培育，持续完善辅导监管，压实中介机构责任，督促其归位尽责，发挥好资本市场“看门人”作用，推动“硬科技”“三创四新”“专精特新”企业加快上市步伐。2019年以来，陕西省新增的34家上市公司中科创板、创业板及北交所公司分别有14家、12家、5家，占新增数量的91.18%，其中科创板公司数量位居全国第10名，一些正处于成长关键期的“独角兽”、解决“卡脖子”问题的优质企业融资需求得以满足，陕西省“硬科技”优势得到彰显。随着资本市场制度型开放持续推进，隆基绿能赴瑞交所发行GDR已获批，预计融资200亿元，公司研发实力将进一步增强。

二是改善存量，着力推动提高上市公司质量。推动陕西省政府、西安市政府先后出台落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》的配套政策文件。引导上市公司开展再融资，十年间，引导上市公司通过IPO、定向增发、配股及发行公司债等实现直接融资3597.78亿元，占全省各类企业同期间直接融资累计额的55.8%。重点破局推动国有控股上市公司做优做强，一批业绩较差的国企面貌发生根本改观。如陕西建工重组延长化建并实现整体上市，收入连续两年位居辖区之首。秦川机床被法士特控股后加快并购融资，扭转了多年连续亏损的不利局面。中环装备出清不良资产后整体收购中国环保垃圾焚烧发电板块。中国西电、西部材料分拆子公司分别在科创板、北交所上市。通过与各方协同发力，陕西省上市公司结构整体发生较大变化，更加体现新时代特征，战略性新兴产业行业公司33家，占比41.25%。2023年上半年，全省上市公司平均研发投入强度5.1%，高于全国2%的平均水平，上市公司日益成为引领我省经济高质量发展的主力军。

三是推动私募创投高质量发展，为实体经济高质量发展赋能资本力量。陕西证监局联合省市有关部门出台鼓励私募创投基金高质量发展的支持政策，加大对长期资金的引导力度，鼓励聚焦战略性新兴产业开展投资，培育一批“懂科技”的耐心资本。截至2023年8月末，辖区新增备案私募股权创投基金656只规模1184.27亿元，省内成长期、初创科技型企业吸引全国私募股权创投基金在投本金100.34亿元，在服务构建丝绸之路金融中心建设中发挥了重要作用。

李国强表示，下一步，陕西证监局将认真贯彻落实党中央提出的“活跃资本市场、提振投资者信心”的部署要求，持续深化资本市场改革开放，加快监管转型，推动证监会新一轮推动提高上市公司三年行动方案在陕落地见效，发挥资本市场功能作用，更好支持丝绸之路金融中心建设。